Краткий обзор разъяснений по вопросам применения федеральных стандартов бухучёта, выпущенных Минфином в последние несколько месяцев
Сегодня в своей работе бухгалтеры руководствуются уже 15 федеральными стандартами бухгалтерского учёта госфинансов. И, несмотря на то, что некоторые из этих Стандартов применяются не первый год, вопросов относительно их использования в тех или иных ситуациях меньше не становится.
Стандарт «Аренда»:
В случае, если объекты бухгалтерского учёта, возникающие при предоставлении имущества, составляющего государственную или муниципальную казну, за плату или в безвозмездное пользование коммерческим и/или некоммерческим организациям, соответствуют признакам, указанным в п. 13 Стандарта «Аренда», такие объекты относятся к объектам учёта неоперационной (финансовой) аренды. Если же указанное имущество казны соответствует признакам из п. 12 Стандарта «Аренда», такие объекты относятся к объектам учёта операционной аренды
Поскольку экономическая сущность хозяйственных операций, возникающих в при установке программно-аппаратных комплексов защищённых компьютеров Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния, приобретённых ФНС России, органами ЗАГС, не связана с предоставлением имущества для целей извлечения выгод или доходов от его использования, а направлена на обеспечение возложенных функций, объектов учёта аренды в этом случае не возникает. Имущество, предоставленное в безвозмездное пользование Отделами ЗАГС ФНС, в силу обязанности, возникающей у ФНС России в соответствии с действующим законодательством, следует принимающей стороной отражать на забалансовом учете по счёту 01 «Имущество, полученное в пользование» (Письмо Минфина России от 30 апреля 2020 г. № 02-06-10/38466)
При передаче учредителю своего имущества учреждением, предметом и целью деятельности которого является материально-техническое, автотранспортное, документационное обеспечение деятельности органа-учредителя, объекты учёта аренды согласно положениям Стандарта «Аренда» не возникают. В целях обеспечения контроля информация о нахождении объектов имущества у учредителя подлежит отражению в Инвентарной карточке (ф. 0504031). При этом отражение в учёте информации на забалансовых счетах 26 – у учреждения и 01 – у учредителя не является обязательным (Письмо Минфина России от 22 мая 2020 г. № 02-06-10/43926)
При предоставлении по решению Генеральной прокуратуры РФ в рамках системы прокуратуры РФ имущества, находящегося на праве оперативного управления у органов и организаций прокуратуры, для выполнения органами и организациями прокуратуры возложенных на них функций, объектов учёта аренды для целей бухучёта не возникает, положения Стандарта «Аренда» не применяются
При определении справедливой стоимости выпадающих доходов от арендных платежей при заключении договоров безвозмездного пользования возможно использование данных о сложившейся практике сдачи в аренду аналогичных объектов имущества в сравнимых обстоятельствах. В случае если при признании объекта учёта аренды на льготных условиях данные о стоимости передаваемого или получаемого актива по каким-либо причинам недоступны, такой объект учёта аренды отражается на балансовых счетах в условной оценке, равной 1 руб., с последующим пересмотром его балансовой стоимости, когда данные о стоимости актива будут доступны. Обратите внимание, что при определении справедливой стоимости арендных платежей необходимо руководствоваться принципом осмотрительности (Письмо Минфина России от 29 июня 2020 г. № 02-07-10/56186)
Положение Стандарта «Учётная политика», предусматривающее ретроспективный пересчёт входящих остатков в бухгалтерской отчётности на начало отчётного периода, а также показателей связанных статей отчётности за самый ранний год, предшествующий году, для которого в бухгалтерской отчётности раскрываются сравнительные показатели, не применяется при первом применении Стандарта «Доходы» в связи с наличием нормы, исключающей ретроспективное раскрытие сопоставимой информации.
Кроме того, при первом применении Стандарта «Доходы» не предусмотрены переходные положения, в соответствии с которыми подлежали бы изменениям входящие остатки на начало отчётного периода. Указанные методологические нормы, предусматривающие отражение новых положений Стандарта «Доходы» корреспонденциями в 2019 г., обусловлены необходимостью выверенных остатков расчётов по МБТ, подлежащих сложной процедуре консолидации. Обратите внимание, федеральные стандарты бухучёта регулируют бухгалтерский учёт и отчётность, но не регламентируют порядок принятия бюджетных процедур, в соответствии с которым в том числе предоставляются МБТ (Письмо Минфина России от 18 марта 2020 г. № 02-06-10/21134). 1.png3.01 KBСтандарт «Основные средства»:
Переходные положения Стандарта «Основные средства» не используются вне рамок временного периода, предусмотренного для перехода на первое применение Стандарта. В 2019-2020 гг. при оценке объектов основных средств действует общая норма, согласно которой первоначальная стоимость объекта основных средств, приобретённого в результате обменных операций или созданного субъектом учёта, определяется в сумме фактически произведенных капитальных вложений (Письмо Минфина России от 22 июля 2020 г. № 02-07-10/64376). 1.png3.01 KBСтандарт «Концессионные соглашения»:
Субсидии производителям в целях возмещения недополученных доходов и/или финансирования затрат могут предоставляться из бюджетов в соответствии с концессионными соглашениями. При предоставлении таких субсидий должен определяться порядок возврата в случае нарушения условий их предоставления.
Если по условиям концессионного соглашения концедент (государство, субъект РФ, муниципальное образование) финансирует или возмещает расходы на использование или эксплуатацию объекта, расходы концессионера по обслуживанию заёмных средств и/или компенсирует доходность инвестированного собственного капитала концессионера, указанные расходы признаются им в составе расходов того периода, в котором они возникают, с обособлением в учёте.
Если в соответствии с условиями концессионного соглашения концессионер (получатель объекта) предъявляет концеденту требование возместить недополученный доход, то концедент признает соответствующую сумму в составе расходов отчётного периода на безвозмездные перечисления организациям (Письмо Минфина России от 3 июля 2020 г. № 02-07-10/57988).
Напомним, Стандарт «Непроизведенные активы» предстоит применять с 2021 г.
Принятие уполномоченным органом решения о передаче на праве постоянного или бессрочного пользования земельного участка, собственность на который не разграничена (вовлечение в хозяйственный оборот), порождает обязанность признания в бюджетном учёте уполномоченного органа объекта бухучёта в виде непроизведённых активов на счёте 0 103 13 000. Первоначальной стоимостью объекта НПА, впервые вовлекаемого в хозяйственный оборот, является его справедливая стоимость, рассчитанная одним из двух способов:
оценка, основанная на методике расчёта рыночной оценки единичного земельного участка, применяемой уполномоченными органами в сфере земельных отношений
на основе кадастровой стоимости аналогичного земельного участка
В случае если информация о земельном участке собственность на который не разграничена, внесена в ЕГРН в целях вовлечения его впервые в хозяйственный оборот, то указанные земельные участки следует учитывать в порядке, предусмотренном для отражения в бюджетном учёте земельных участков, впервые вовлекаемых в хозяйственный оборот (Письмо Минфина России от 19 июня 2020 г. № 02-07-10/53333).
